l IAEA對(duì)荷蘭研究堆開(kāi)展INSARR跟蹤審評(píng)
l IAEA發(fā)布新安全指南《在研究和教育中使用輻射源的輻射安全》
l 美國(guó)《先進(jìn)核能法案》正式生效
l NRC向國(guó)會(huì)提交美國(guó)核安保監(jiān)督檢查年度報(bào)告
l NRC和FEMA簽署關(guān)于核設(shè)施應(yīng)急準(zhǔn)備的修訂諒解備忘錄
l EDF退出英國(guó)小堆競(jìng)賽
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）研究堆綜合安全評(píng)估(Integrated Safety Assessment for Research Reactors, INSARR)團(tuán)隊(duì)于4月18日結(jié)束了對(duì)荷蘭Hoger Onderwijs反應(yīng)堆（HOR）的跟蹤審評(píng)，目的是審查在2021年9月INSARR任務(wù)中提出的各項(xiàng)建議的實(shí)施情況。這次為期四天的任務(wù)是應(yīng)荷蘭監(jiān)管機(jī)構(gòu)核安全與輻射防護(hù)管理局（ANVS）的要求進(jìn)行的，由代爾夫特理工大學(xué)運(yùn)營(yíng)組織代爾夫特反應(yīng)堆研究所（RID）主辦。4月初，這座3兆瓦的研究堆已結(jié)束了為期六個(gè)月的停工，開(kāi)始安裝冷中子源。目前研究堆已恢復(fù)運(yùn)行，正在進(jìn)行冷中子源調(diào)試。
在INSARR跟蹤審評(píng)任務(wù)中，團(tuán)隊(duì)專家參觀了反應(yīng)堆及其相關(guān)設(shè)施，觀摩了反應(yīng)堆恢復(fù)運(yùn)行的情況，審閱了文件，并與反應(yīng)堆管理和運(yùn)行人員進(jìn)行了技術(shù)討論。
團(tuán)隊(duì)評(píng)估認(rèn)為，RID通過(guò)以下方式增強(qiáng)了組織有效性和運(yùn)行程序：
完成對(duì)RID組織重組方案的分析并澄清角色和職責(zé)；
修訂運(yùn)行限值和條件，明確區(qū)分安全限值和安全系統(tǒng)設(shè)定的差別；
為HOR的操作程序和技術(shù)修改開(kāi)發(fā)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)；和通過(guò)演練提高應(yīng)急準(zhǔn)備能力。
任務(wù)的調(diào)查結(jié)果表明需要在以下領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)安全：
重新評(píng)估和制定與測(cè)試新冷中子源裝置的調(diào)試階段相適應(yīng)的一組具體操作限值和條件；和考慮位于反應(yīng)堆場(chǎng)地內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室，修訂輻射防護(hù)的區(qū)域分類和分區(qū)系統(tǒng)。
此次INSARR跟蹤審評(píng)有效提升了RID的安全意識(shí)。專家團(tuán)隊(duì)還對(duì)HOR反應(yīng)堆管理者的培訓(xùn)計(jì)劃提出了新的建議。
INSARR任務(wù)是IAEA的一項(xiàng)同行審議服務(wù)，它應(yīng)成員國(guó)的要求進(jìn)行，目的是根據(jù)IAEA的安全標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和評(píng)價(jià)研究堆的安全性。跟蹤審評(píng)是INSARR任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)組成部分，通常在初始任務(wù)后兩年內(nèi)進(jìn)行。
信息來(lái)源：
對(duì)外交流合作部 逯馨華 編譯
IAEA發(fā)布了安全指南《?在研究和教育中使用輻射源的輻射安全》，目的是保護(hù)那些在學(xué)習(xí)或研究中使用放射性或輻射材料的學(xué)生和研究人員。這份安全指南是IAEA安全標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分，其中包括了在研究和教育機(jī)構(gòu)中安全使用放射性材料的建議。
指南中的建議主要針對(duì)被授權(quán)在項(xiàng)目中使用密封輻射源的學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)。而那些在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他參與密封輻射源研究和教育相關(guān)的設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)和服務(wù)的組織中工作的個(gè)人也可能對(duì)這些建議感興趣。
圖為菲律賓學(xué)生正在使用為教育目的開(kāi)發(fā)的手持式測(cè)量?jī)x測(cè)量自然輻射
該指南涵蓋了輻射防護(hù)的基本原則、不同類型輻射源的信息、營(yíng)運(yùn)單位的職責(zé)和責(zé)任，并針對(duì)如何設(shè)計(jì)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備提出建議，以及給出如何進(jìn)行安全評(píng)估的建議。由于放射源的使用會(huì)導(dǎo)致放射性廢物的產(chǎn)生，該指南還涵蓋了放射性物質(zhì)和廢物的安全運(yùn)輸、儲(chǔ)存和處置。
該指南列出了控制輻射暴露的具體措施，包括預(yù)防事故，及保護(hù)可能無(wú)意中暴露于輻射的公眾的建議，以及在緊急暴露情況下的指導(dǎo)。此外，還提供了從中學(xué)開(kāi)始，針對(duì)不同年齡學(xué)生的輻射源使用指導(dǎo)，以及醫(yī)學(xué)教育中學(xué)生輻射防護(hù)的案例研究。
這項(xiàng)新指南將從一開(kāi)始，甚至早在中學(xué)階段，就培養(yǎng)一種安全文化，從而確保未來(lái)的專業(yè)人員在工作中優(yōu)先考慮安全——這一好處將不僅限于輻射相關(guān)領(lǐng)域。
信息來(lái)源：
對(duì)外交流合作部 逯馨華 編譯
拜登總統(tǒng)于7月9日簽署ADVANCE法案。美國(guó)兩黨《加速多樣化、先進(jìn)清潔核能部署法案》（簡(jiǎn)稱ADVANCE法案）旨在激勵(lì)并支持新型、先進(jìn)核電技術(shù)的開(kāi)發(fā)和部署，包括簡(jiǎn)化監(jiān)管許可流程的措施。
《先進(jìn)核能法案》不僅聚焦于多重領(lǐng)域，更核心內(nèi)容在于令美國(guó)核監(jiān)管委員會(huì)（NRC）積極探索并顯著加速新核技術(shù)的許可審批流程。此舉旨在大幅削減尋求許可以部署前沿核反應(yīng)堆技術(shù)企業(yè)所面臨的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，并創(chuàng)新性地引入“激勵(lì)機(jī)制”，通過(guò)“獎(jiǎng)勵(lì)”措施鼓勵(lì)成功部署下一代反應(yīng)堆技術(shù)的實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)活力與創(chuàng)新動(dòng)力。
同時(shí)，法案深度關(guān)注核能技術(shù)的未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，明確要求NRC提升其在鑒定及許可耐事故燃料與先進(jìn)核燃料方面的專業(yè)能力，為核能安全利用樹(shù)立新標(biāo)桿。
此外，該法案展現(xiàn)出深遠(yuǎn)的國(guó)際視野，不僅致力于推動(dòng)美國(guó)本土核能技術(shù)的革新，還積極促進(jìn)全球范圍內(nèi)的核能技術(shù)合作與發(fā)展。法案明確授權(quán)NRC在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，主導(dǎo)制定先進(jìn)核反應(yīng)堆的國(guó)際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，攜手各國(guó)共筑安全、高效的核能未來(lái)。同時(shí)，要求美國(guó)能源部?jī)?yōu)化技術(shù)出口審批流程，確保在嚴(yán)格遵循核不擴(kuò)散原則的基礎(chǔ)上，促進(jìn)美國(guó)先進(jìn)核技術(shù)順暢流向國(guó)際市場(chǎng)，助力全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，強(qiáng)化能源安全體系。
簡(jiǎn)化繁瑣監(jiān)管、深化國(guó)際合作及強(qiáng)化多方協(xié)同，已成為業(yè)界共識(shí)，這是推動(dòng)小型模塊化反應(yīng)堆、先進(jìn)核燃料等前沿核技術(shù)廣泛應(yīng)用，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化與能源安全挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。
消息來(lái)源：
https://www.world-nuclear-news.org/Articles/President-Biden-signs-ADVANCE-Act-into-law
對(duì)外交流合作部 郭玉龍 編譯
NRC已正式向國(guó)會(huì)提交了2023年度美國(guó)核安保監(jiān)督檢查年度報(bào)告的非涉密概覽。此報(bào)告全面回顧了NRC在監(jiān)管商用核電反應(yīng)堆及I類燃料循環(huán)設(shè)施安保方面所采取的廣泛措施，特別強(qiáng)調(diào)了實(shí)兵對(duì)抗演練的重要性。該報(bào)告使國(guó)會(huì)和公眾了解NRC在監(jiān)督國(guó)家民用核能基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略特殊核材料保護(hù)方面所做的努力。
本年度，NRC執(zhí)行了嚴(yán)密的安保檢查計(jì)劃，共計(jì)在商用核電站及I類燃料循環(huán)設(shè)施上完成了184次深入細(xì)致的安全檢查。其中，亮點(diǎn)是在全國(guó)核電廠范圍內(nèi)每三年一次的實(shí)兵對(duì)抗演練，共實(shí)施了18次，這些檢查通過(guò)模擬真實(shí)攻擊場(chǎng)景，嚴(yán)格測(cè)試了各許可證持有者實(shí)物保衛(wèi)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效能與響應(yīng)速度。報(bào)告不僅總結(jié)了這些檢查的重要發(fā)現(xiàn)，還公開(kāi)討論了部分非敏感性的檢查結(jié)果，以增進(jìn)國(guó)會(huì)與公眾對(duì)NRC監(jiān)管工作的透明度與信任。
對(duì)于在檢查過(guò)程中識(shí)別出的任何安全隱患或不足，NRC均采取了迅速而有效的行動(dòng)，確保相關(guān)許可證持有人能夠立即著手整改，直至問(wèn)題得到圓滿解決。值得注意的是，涉及具體安全調(diào)查結(jié)果的敏感細(xì)節(jié)，NRC秉持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格保密，不向公眾披露，以維護(hù)國(guó)家核安全信息的保密性與完整性。
消息來(lái)源：
https://www.nrc.gov/cdn/doc-collection-news/2024/24-056.pdf
對(duì)外交流合作部 郭玉龍 編譯
NRC與聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局（FEMA）近期共同簽署了一份經(jīng)全面修訂的諒解備忘錄，此舉旨在進(jìn)一步鞏固并優(yōu)化雙方在商業(yè)核電廠應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)域的合作框架。該備忘錄自1980年首次訂立以來(lái)，已歷經(jīng)三次重要修訂，最近一次調(diào)整發(fā)生在2015年，而本次則是其歷史上的第四次重要更新。
本次修訂于7月1日在位于馬里蘭州羅克維爾的NRC總部圓滿完成，由FEMA局長(zhǎng)Deanne Criswell與NRC代理運(yùn)行執(zhí)行主任Ray Furstenau共同簽署，標(biāo)志著雙方合作邁入了一個(gè)新階段。
NRC與FEMA攜手合作，致力于在放射性緊急事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速且有效地保護(hù)公眾的健康與安全。新修訂的諒解備忘錄不僅重申了雙方在協(xié)助州及地方政府制定并執(zhí)行適當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)措施以及向公眾傳達(dá)關(guān)鍵信息方面的共同責(zé)任，還新增了重要內(nèi)容：NRC承諾將及時(shí)向FEMA通報(bào)接收到的關(guān)于小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）、先進(jìn)反應(yīng)堆設(shè)計(jì)及其他新興核技術(shù)應(yīng)用的申請(qǐng)信息。
此外，為加強(qiáng)雙方合作的深度與廣度，備忘錄還提出設(shè)立指導(dǎo)委員會(huì)，該委員會(huì)將作為雙方溝通與合作的重要橋梁，為NRC與FEMA在核應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)域的協(xié)同工作提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和支持，確保雙方能夠緊密配合，共同應(yīng)對(duì)未來(lái)可能面臨的核安全挑戰(zhàn)。
消息來(lái)源：
https://www.nrc.gov/cdn/doc-collection-news/2024/24-055.pdf
對(duì)外交流合作部 郭玉龍 編譯
雖然其他參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商均提交了各自的SMR設(shè)計(jì)方案，但法國(guó)電力公司（EDF）卻做出了戰(zhàn)略調(diào)整，從英國(guó)核能（GBN）主辦的SMR競(jìng)賽中撤回了其備受矚目的Nuward設(shè)計(jì)方案。
英國(guó)正致力于在2050年前將核能發(fā)電能力擴(kuò)容至24吉瓦，這一宏偉藍(lán)圖融合了傳統(tǒng)大型核電站與前沿SMR技術(shù)。為此，去年由GBN發(fā)起了一場(chǎng)旨在遴選最佳SMR技術(shù)的競(jìng)賽。經(jīng)過(guò)初步篩選，EDF、通用電氣日立核能公司（GEH）、Holtec、NuScale Power、勞斯萊斯SMR及西屋電氣等六強(qiáng)脫穎而出，受邀參與后續(xù)階段的政府合同競(jìng)標(biāo)。
入圍的六款設(shè)計(jì)的外觀（合成圖： Holtec, Rolls-Royce, Nuward, NuScale, GE Hitachi, Westinghouse)
EDF方面通過(guò)官方渠道透露，公司經(jīng)過(guò)深思熟慮后決定“退出此次SMR競(jìng)賽”，原因在于GBN要求的技術(shù)水平和時(shí)間表，與Nuward SMR當(dāng)前的技術(shù)成熟度之間存在難以調(diào)和的差異。這一決定彰顯了EDF對(duì)項(xiàng)目可行性與市場(chǎng)契合度的嚴(yán)謹(jǐn)考量。
7月初，EDF稱將優(yōu)化Nuward小型堆設(shè)計(jì)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)有成熟技術(shù)。這一調(diào)整是基于歐洲潛在客戶的反饋，旨在確保Nuward項(xiàng)目能夠按時(shí)按預(yù)算完成。EDF并未說(shuō)明設(shè)計(jì)優(yōu)化是否會(huì)對(duì)Nuward項(xiàng)目的預(yù)算和時(shí)間表產(chǎn)生影響。
消息來(lái)源：
https://www.world-nuclear-news.org/Articles/EDF-pulls-out-of-British-SMR-competition
對(duì)外交流合作部 郭玉龍 編譯